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翟浩辉谈加强水利经营工作的六项措施

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   2001-12-09 17:49:24

 

翟浩辉谈加强水利经营工作的六项措施

 

本站讯  （本站记者报道组）在12月9日召开的全国水利财务与经营管理工作会议上，翟浩辉提出了加强水利经营工作的六项主要措施。

1、切实加强对水利经营工作的领导和指导

翟浩辉指出，要积极协调有关部门，制定和争取有利于推动水利经营工作的相关政策法规。要加强开展水利经营的前瞻性战略研究，同时要结合本地区、本流域经济社会发展的实际情况，分析当前水利经营工作的有利条件和不利因素，制定切实可行的水利经营发展战略。要认真总结和推广各地水利经营的成功经验，引导和推动水利经营工作的开展。

    2、水管单位要创造条件，发挥优势，积极发展供水、水电和其它多种经营

翟浩辉说，水管单位要依靠现有的水利工程，挖潜配套，更新改造，加强管理，提高供水保证率和水资源的利用率；要延伸水利工程供水单位的服务范围，调整供水结构，扩大向城镇供水的能力。

他指出，水电企业要重点推进产权制度改革，实现企业产权主体多元化。要通过资产重组和企业组织结构调整，组建有实力的水利企业集团，实现规模化、集约化经营，增强投融资能力和市场竞争力，争取走向资本市场；要抓住农村电网改造的机遇，完善供电网络结构，更新改造输配电设备，降低供电损耗，提高水电企业经济效益。

他说，要大力发展水利旅游。水管单位要以工程等基础设施为载体，做好水利旅游的发展规划，搞好水利旅游所需的各种硬件和软件建设，提高接待服务质量和档次；要加强宣传营销工作，吸引更多的人到水利风景区休闲娱乐；最近水利部已发文公布了第一批18个国家级水利风景区，希望全国各地要继续做好水利风景区规划建设工作。

他说，要充分利用水利系统拥有的水库、河道、湖泊进行水产养殖。要利用江河湖泊的沿岸土地，植树造林，这样不但能使水管单位直接增加经济收入，而且可以保持水土，美化环境。

3、以资产为纽带，通过科学的资本运营，做好水利经营工作

    翟浩辉指出，水利经营性资产运营的目标是追求经济效益最大化，因此通过盘活和运营水利经营性资产，促进企业发展壮大是我们开展水利经营管理工作的最终目的；各级水利部门要加大企业改制工作的力度，督促企业尽快按照《公司法》改制为多元投资主体的公司制企业。

4、进一步加强水价形成机制和管理体制的研究

翟浩辉强调指出，社会主义市场经济体制已经初步建立并逐步完善的情况下，价格是调节市场供求关系和资源配置的主要手段，其形成应该更多地让市场发挥作用。要深入开展一些相关的调查研究，从而指导水价改革实践。要改革水价形成机制。改革后的水价，其构成应包括资源水价，工程水价和环境水价三部分。水价改革要按照资源水价、工程水价、环境水价三部分来设定，从而调动全社会节水和防治水污染的积极性。

5、加强水费计收与管理

翟浩辉指出，要积极组织、引导和推动基层水管单位进行制度变革, 大力发扬群众在水价改革实践中的主动性和创造性，探索水价制度的改革与创新。

他说，重点是要抓好水利工程供水管理体制的改革，特别是要大力推行农业灌溉末级渠系的产权及管理制度改革，推行用水户协会等民主管理制度，引导用水户积极参与供水工程的运行维护与管理，从而提高水价管理的透明度，减少中间环节加价和收费，最终提高水费实收率。

6、要注重利用新闻媒体，加大水利经营工作的宣传力度

    翟辉辉说，要下大力气加强宣传工作，组织有关新闻单位，深入基层，深刻总结水利经营管理工作搞得好的典型，推广各地先进经验。要充分利用报纸、电视、互联网等多种舆论工具，采取多种方法，使水利系统内外，从领导到群众，从干部到职工都能充分认识到水利经营管理工作的重要性，形成有利于水管单位经营管理工作开展的良好氛围。