浙江省政府副秘书长叶鸿达致词

 

　　翟浩辉指出要客观分析面临的新形势，牢牢把握水利财务与经营管理工作大局。市场经济体制逐步完善，为水利财务与经营管理工作提供了良好的外部环境。水利改革与发展势头良好，对水利财务与经营管理工作提出了更高的要求。

　　翟浩辉要求，水利财务经营管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实践中央水利工作方针和水利部党组可持续发展的治水思路为核心，统筹兼顾，真抓实干，与时俱进，开拓创新，以制度建设推进水利财务与经营管理体制改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的管理体制和运行机制，为水利支撑经济社会的可持续发展提供良好服务。各级水利行政主管部门要高度重视财务与经营管理工作，明确任务，突出重点，作好以下几项工作：

　　一是在思想观念上，要准确定位，科学的把握水利为国民经济提供支撑与水利系统自身加强经营管理的关系，完成从“小财务”向“大财务”转变，建立适应社会主义市场经济体制要求的新型水利财务管理体制；

　　二是在严格资金管理，推进财务管理体制改革上，要强化监督，科学的把握内部控制与外部约束的关系，完成从重视资金收支的监督管理向资金流动全过程的监督检查，提高资金使用效益的转变，建立适应水利实际的财务统一管理体制；

　　三是在推进水利国有资产管理体制与运行机制的改革中，要科学把握体制改革、经济发展、企业稳定的关系，实现对水利国有资产单向监管向建立与市场经济相适应的水利国有资产管理体制和运营机制的转变；

　　四是在深化水利工程水价改革上，要科学把握水价改革、农村经济发展、农村社会稳定的关系，实现从只重视国有水利工程水价改革向国有水利工程水价改革和末级渠系水价改革两方面同时推进的转变，取得节约用水、农民减负、水利工程良性运行“三赢”的结果；

　　五是在转变政府职能上，要按照"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的要求，科学把握微观财务管理与宏观经济调控的关系，从注重微观财务管理向利用各种经济杠杆，经济政策，强化水行政主管部门宏观调控职能的转变。

　　翟浩辉强调水利财务与经营管理工作要紧紧围绕部党组的中心工作，突出重点，加快改革，促进发展，使水利财务与经营管理工作能够整体推进，局部有所突破。要进一步深化财政三项制度改革；进一步强化财务管理与资金监控；按照十六大和十六届三中全会提出的建立和完善市场经济体制的要求，积极推进水利国有资产管理体制的分类改革；以《水价办法》出台为契机，全面推进水价改革；高度重视水利经营管理工作；做好财务管理的各项基础性工作。

　　全国水利财务与经营管理工作会议每两年召开一次。

　　财政部有关部门负责人，浙江省有关部门领导，水利部有关司局、部直属单位、各省（自治区、直辖市）水利厅（局）有关负责人参加会议。